国务院办公厅有关加速电子商务发展的若干意见

  电子商务是国民经济和社会信息化的根本组成部分。发展电子商务是以音讯化带来工业化,转变经济提升措施,提升国民经济运行质地和功能,走新型工业化道路的最首要行动,对促成宏观建设小康社会的宏伟目的具有至极至关首要的意义。最近,随着音信技术的提升和普及,我国电子商务快捷发展,应用初见功用,促进了国民经济音信化的进化。然则,与发达国家相相比较,我国电子商务仍处在起步阶段,还存在着应用范围不广、水平不高等问题,促进电子商务发展的政策环境亟待完善。为贯彻落实党的十六大指出的新闻化发展战略性和十六届三中全会关于加快提高电子商务的渴求,经国务院同意,现就加紧我国电子商务发展有关题材指出以下意见:

  一、充分认识电子商务对国民经济和社会发展的重中之重职能

  (一)推进电子商务是兑现科学发展观的创设要求,有利于促进本国产业结构调整,推动经济提高模式由粗放型向集约型转变,提升国民经济运行质地和频率,形成国民经济发展的新引力,实现经济社会的圆满协调可持续发展。

  (二)加快电子商务发展是应对事半功倍全球化挑衅、把握发展主动权、提高国际竞争力的必然采纳,有利于增进我国在海内外范围内安排资源的能力,提高本国经济的国际地位。

  (三)推广电子商务应用是宏观我国社会主义市场经济体制的灵光情势,将有力地推向货物和各个元素的流淌,消除妨碍公平竞争的制裁因素,降低交易成本,推动全国统一市场的朝三暮四与宏观,更好地实现市场对资源的基础性配置效用。

  二、加快电子商务发展的引导思想和主导尺度

  (四)加快电子商务发展的指引思想。按照科学发展观的要求,牢牢围绕转变经济提升情势、提升综合竞争力的主干任务,举办体制立异,着力营造电子商务发展的优良环境,积极促进集团消息化建设,推广电子商务应用,加速国民经济和社会信息化进程,实施跨越式提高战略,走重打击乐味的电子商务发展征程。

澳门新葡萄京官网注册,  (五)加快电子商务发展的主旨原则。

  政党推进与店家核心相结合。完善管理体制,优化政策环境,加强基础设备建设,提升劳动质料,充分发挥集团在拓展电子商务应用中的主体效用,建立政党与商家的良性互动机制,促进电子商务与电子政务协调发展。

  营造环境与推广应用相结合。加强政策法规、信用服务、安全注解、标准规范、在线支付、现代物流等支撑序列建设,营造电子商务发展的优秀环境,推广电子商务在国民经济各样领域的采取,以环境建设推动应用发展,以应用带动环境建设。

  网络经济与实业经济相结合。把电子商务作为网络经济与实体经济相结合的贯彻形式,以技术立异推动管理改进和体裁革新,改造传统业务流程,促进生产经营格局由粗放型向集约型转变。

  重点促进与和谐发展相结合。围绕电子商务发展的关键问题和关键环节,积极开展电子商务试点,推进国民经济首要领域的电子商务应用,探索多层次、多格局的神州特点电子商务发展道路,促进各项电子商务应用的和谐发展。

  加快提升与增强管理相结合。抓住电子商务发展的战略性机遇,在努力促进电子商务应用的同时,建立便民电子商务健康发展的管理体制,加强网络环境下的市场监管,规范在线交易表现,保障音信安全,维护电子商务活动的常规秩序。

  三、完善政策法规环境,规范电子商务发展

  (六)加强统筹规划和协调配合。加紧编制电子商务发展设计,明确电子商务发展的对象、任务和工作重中之重。建立健全相互协调、紧密配合的团社团保障序列和做事机制。

  (七)推动电子商务法律法规建设。认真贯彻实施《中华人民共和国电子签名法》,抓紧研商电子贸易、信用管理、安全认证、在线支付、税收、市场准入、隐私权珍爱、音信资源管理等方面的法律法规问题,尽快提出制定有关法律法规的见识;依据电子商务健康有序发展的渴求,抓紧探讨并及时修订相关法律法规;加快制订在网上展开有关业务的管理方法;推动网络决定、网络公证等法规服务与保障系列建设;打击电子商务领域的非法经营以及损害国家安全、损害国民道奇切身利益的违纪犯罪活动,保障电子商务的正常化秩序。

  (八)钻探制定鼓励电子商务发展的财税政策。有关机关应本着积极稳妥推进的规则,加快研讨制订电子商务税费减价政策,加强电子商务税费管理;加大对电子商务基础性和主导领域研讨开发的支撑力度;采纳主动情势,援助公司面向国际市场在线销售和选购,鼓励合作社参预国际市场竞争。政坛采购要积极应用电子商务。

  (九)完善电子商务投融资体制。建立健全适应电子商务发展的多元化、多渠道投融资体制,商量制订推进金融业与电子商务相关羽司相互帮忙、协同发展的连带政策。加强政坛投入对商家和社会投入的拉动效应,进一步加重集团在电子商务投资中的主体身份。

  四、加快信用、认证、标准、支付和当代物流建设,形成有利于电子商务发展的支撑体系

  (十)加快信用系统建设。加强政坛监管、行业自律及机构间的协调与一同,鼓励公司积极参加,按照宏观法规、特许经营、商业运行、专业服务的来头,建立科学、合理、权威、公正的信用服务单位;建立健全相关部门间信用新闻资源的共享机制,建设在线信用音信服务平台,实现信用数据的动态采集、处理、互换;严俊信用监督和黄牛惩戒机制,逐渐形成既符合本国国情又与国际接轨的信用服务序列。

  (十一)建立健全安全注脚系统。按照关于法规规定,制订电子商务安全注解管理方法,进一步规范密钥、证书、认证部门的军事管制,注重责任体系建设,发展和应用具有自主文化产权的加密和说明技术;整合现有资源,完善安全认证基础设备,建立布局合理的安全注明系统,实现行业、地点等安全认证单位的接力认证,为社会提供可靠的电子商务安全认证服务。

  (十二)建立并圆满电子商务国家标准系列。进步标准意识,充裕调动各方面再接再厉,抓紧完善电子商务的国家标准体系;鼓励以商店为要旨,联合大学和科研机构研商制定电子商务关键技术标准和正式,参加国际标准的创立和更正,积极促进电子商务条件进程。

  (十三)推进在线支付体系建设。加紧制定在线支付工作正式和技术标准,商讨风险防范措施,加强业务监督和风险控制;积极研讨第三方支付服务的相关法规,携带商业银行、中国银联等单位建设平安、快捷、方便的在线支付平台,大力推广使用银行卡、网上银行等在线支付工具;进一步完善在线资金清算系统,推动在线支付工作规范化、标准化并与国际接轨。

  (十四)发显示代物流系统。丰盛利用铁道、交通、民航、邮政、仓储、商业网点等现有物流资源,完善物流基础设备建设;广泛拔取先进的物流技术与武装,优化业务流程,提高物流业信息化水平,提升现代物流基础设备与武装的采用频率和经济效益;发挥电子商务与现时代物流的整合优势,大力发展第三方物流,有效支撑电子商务的广泛应用。

  五、发挥集团的主体功能,大力推进电子商务应用

  (十五)继续促进集团音讯化建设。集团信息化是电子商务的功底,要不断提拔集团音讯化水平,促进业务流程和企业结构的结合与优化,实现资源的优化配置和快捷利用,增强产、供、销协同运行能力,提高公司的商海影响能力、科学决策水平和经济效益。

  (十六)重点推进骨干公司电子商务应用。要充足发挥骨干集团在置办、销售等地点的牵动功能,以产业链为根基,以供应链管理为紧要,整合上下游关系集团有关资源,实现公司间业务流程的同甘共苦和音讯体系的互联互通,推进公司间的电子商务,提升集团群体的市场反响能力和汇总竞争力。

  (十七)推动行业电子商务应用。紧密结合行业特性,研讨制订行业电子商务专业,切实做好重点行业电子商务试点示范,推广具有行业特征的电子商务经验,探索行业电子商务发展形式;建立行业消息资源共享和置换机制,促进行业内平稳竞争与协作,提高行业的消息化及电子商务应用程度。

  (十八)帮忙中小集团电子商务应用。提高中小公司对电子商务首要性的认识,扶持服务中小公司的第三方电子商务服务平台建设,解决中小公司在投资、人才等方面存在的问题,促进中小公司采纳电子商务进步商务功效,降低交易成本,推进中小公司信息化。

  (十九)促进面向消费者的电子商务应用。发展面向消费者的风行电子商务模式,改进服务内容,建立并完善公司、消费者在线交易的信用机制,扩充公司与买主、消费者与买主之间电子商务的利用范围。低度重视并积极推动活动电子商务的接纳与前进。

  六、提升电子商务技术和服务水平,推动相关产业发展

  (二十)发展电子商务相关技术装备和软件。积极推荐、消化、吸收外国先进适用的电子商务应用技术,鼓励技术革新,加快具有独立知识产权的电子商务硬件和软件产业化进程,提升电子商务平台软件、应用软件、终端设备等重大产品的独立自主开发能力和配备能力。

  (二十一)推动电子商务服务序列建设。充分利用现有资源,发挥中介机构的效率,加强网络化、系统化、社会化的服务体系建设,开展电子商务工程技术琢磨、成果转化、咨询服务、工程监理等服务办事,渐渐创立和完美电子商务总括和评论系统,推动电子商务服务业健康发展。

  七、加强宣传教育工作,提升商家和公民的电子商务应用意识

  (二十二)加大电子商务宣传力度。丰盛利用各个媒体,采纳多种形式,加强电子商务的宣扬、知识普及和张家界教育工作,强化守法、诚信、自律观念的指点和宣传教育,提升社会各界对前进电子商务紧要性的认识,增强集团和老百姓对电子商务的施用意识、信息安全意识。

  (二十三)加强电子商务的教诲培育和辩解研究。高等院校要更为周全电子商务相关学科建设,培育适应电子商务发展急需的各项专业技巧人才和复合型人才,加强电子商务理论研商;改造和百科现有教育培训机构,多渠道强化电子商务继续教育和在职培训,进步各行业不同层次人士的电子商务应用能力。

  八、加强交流协作,插手国际竞争

  (二十四)加强国际互换与搭档。积极参与有关电子商务的国际协会,参加国际电子商务首要规则、条约与示范法的钻研和制定工作。密切跟踪琢磨国际电子商务发展的动态和大势,加强技术合作,推动市场融合,不断增长本国电子商务的完好水平。

  (二十五)积极参加国际竞争。公司要加重国际竞争意识,积极应用电子商务开发国际市场,提升国际竞争能力。有关部门要提升劳务意识和服务水平,发挥音信资源优势,为公司走向国际市场提供即时准确的音讯和优质的服务。

  发展电子商务是党中心、国务院作出的周到社会主义市场经济体制、加速国民经济和社会新闻化进程、提高国民经济运行质料和频率的战略决策,各地点、各部门要充足认识发展电子商务的第一和紧迫性,积极发挥职能成效,密切协同配合,制定并不断完善加快电子商务发展的现实政策措施,推进本国电子商务健康发展。

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